建立专户 全程监管 ——看福建如何守护环卫工人“钱袋子”
时间:2025-08-21 13:53:42 作者: 来源:住房和城乡建设部
今年以来,福建省住房城乡建设厅聚焦住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题(以下简称“群腐”),通过“落实专户制度、县级提前预警、市级协调处置、省级重点督办”举措,全链条压实责任,从源头遏制拖欠环卫工人工资隐患。截至6月底,全省所有城市环卫项目及规模以上(用工超20人)乡镇环卫项目工资专户实现100%覆盖,环卫工人工资基本按月足额发放。
扎紧“资金笼” 专户管理防挪用
为根治欠薪风险、阻断资金截留漏洞,福建省住房城乡建设厅将工资专户制度作为整治“群腐”的关键抓手,要求城市环卫项目及规模以上(用工超20人)乡镇环卫项目应建立环卫工人工资专户,并督促业主单位每月将环卫工资经费拨入工资专户,不得以未考核为由延迟拨付。
在此基础上,明确要求各地对环卫工人工资专户经费拨入、工资支出等情况全流程跟踪监管。同时,鼓励规模以下乡镇环卫项目建立环卫工人工资专户,实际情况难以执行的,业主单位应督促环卫企业建立资金专户,每月跟踪环卫工资发放情况并建立“工资发放与服务费拨付挂钩”机制。此外,规模以下乡镇环卫项目和镇村自聘环卫工人也纳入监管范围,确保做到不漏一人一项目,从制度上铲除挪用、克扣土壤。
常敲“预警钟” 县级监管防截留
除了建立工人工资专户,福建省住房城乡建设厅还压实县级主体责任,强化日常监督预警,要求县级部门每月做好预警,破除“清了又欠”顽疾。
事前预警。工资发放前提醒业主足额备资,从源头上保障“有钱付”。
事中核查。每月20日起,通过电话抽查、银行流水比对全覆盖核查上月工资发放,严查超期支付。
事后监督。结合明察暗访、12345热线等渠道收集欠薪线索,对截留行为“零容忍”。对超过合同协议工资支付时间的,责成企业及时履约发放。
通过事前、事中、事后全过程跟踪,避免工资被截留现象的发生。
闭环“督办链” 多级联动保落实
如何确保工资发放到位?福建省住房城乡建设厅建立“市跟踪—省督办—部门协同”的防腐闭环机制。
市跟踪。积极发挥市级行业主管作用,要求市级主管部门每月25日起至月底每日跟踪辖区内环卫企业工资发放情况,采取通报约谈、现场督导等方式督促企业及时发放工资。
省督办。辖区内所有环卫工人工资全部发放到位的,第一时间快报(以短信、微信等形式)至省住房城乡建设厅;月末仍未发放到位的,当月最后一日将未完成工资发放的情况快报省住房城乡建设厅并于次日正式报告。对于未及时发放工资的地区,将采取重点督办、现场督导等方式督促清偿,同时移送相关部门处理。
部门协同。福建省住房城乡建设厅联合省人力资源和社会保障厅,依托信息化手段,共同建设覆盖全省的环卫工人工资支付监控预警系统,强化对工资专户运行状态的实时、精准监管。
此外,注重科技赋能。南平市建成投用的“环卫工人欠薪调度平台”,实现了工资发放情况的动态监管与调度;晋江市依托智慧环卫系统资源,创新打造“薪资管家”平台,通过AI(人工智能)抓取与分析数据,自动预警并推送工资未发放信息。
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