时隔十年，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党中央又一次召开中央城市工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，为新时代新征程城市工作指明方向。习近平总书记总结了新时代以来我国城市发展成就，分析了城市工作面临的形势，对今后一个时期城市工作作出部署。总书记的重要讲话思想深邃、内涵深刻、催人奋进，我们深感责任重大、使命光荣。江西省住房城乡建设系统将切实抓好中央城市工作会议精神的学习宣传贯彻，找准切入点和着力点，在深化内化转化上持续用力，全力推动习近平总书记重要讲话精神在赣鄱大地落地见效。

　　始终践行人民城市理念，高标准推进“四好”建设

　　习近平总书记2019年在上海考察时首次提出“人民城市人民建、人民城市为人民”，强调无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。我们必须深入践行人民城市理念，坚持以人民为中心的发展思想，以推进“好社区”建设为牵引，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，让城市建设发展既有高度、更有温度，让城市现代化成果更好惠及全体人民。

　　凝聚“好社区”建设合力。按照2025年省政府工作报告的部署要求，贯彻落实《江西省推进“好社区”建设实施方案》，发挥政府统筹推进力，强化省级“好社区”建设工作专班顶层协调，深化省市协调、部门联动，充分整合调配各类社区建设项目资源。借助专题新闻发布会、“活力中国调研行”等媒体专栏，全面提升群众认知度，激发社会各界参与度。通过建立居民决策、社会力量共建共享的多元参与机制，真正让居民成为社区建设的决策主体。

　　统筹“好社区”建设任务。落实省委深改委推进2025年度重大改革项目的具体要求，聚焦深化城市建设、运营、治理体制改革，探索推进好社区“1+5”工程体系建设，以机制改革为核心工程，建立“三张清单”制度，探索适用存量更新改造的项目流程、技术措施和快速办理机制。同步实施韧性增强、设施提升、绿色发展、智慧赋能、治理强基五项提升工程，从五大维度发力，形成覆盖社区全要素、全周期的系统性更新方案，全方位提升社区品质和居民幸福感。

　　推进“好社区”建设实施。采取“三年三步走”的分步计划，2025年，启动“好社区”建设工作，分类打造200个试点，基本建立工作机制，社区的功能品质与基层治理有序提升;2026年，形成系列可复制推广经验做法和“好社区”专项体检、更新建设、设计营建等政策标准，因城施策铺开“好社区”建设工作;2027年，“好社区”建设政策标准、工作机制完善取得关键性突破。有序实现“一年强基础、两年促提升、三年抓巩固”的发展目标，全力打造江西人民自己的“好社区”，为全国“四好”建设提供“江西方案”。

　　牢牢把握内涵式发展主线，高质量开展城市更新

　　早在2015年中央城市工作会议上，习近平总书记就提出要防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。在这次中央城市工作会议上，习近平总书记再次强调，城市建设“不是靠归大堆、摊大饼，要看内涵式发展”。我们必须深刻领会内涵式发展的核心要义，坚持“五个转变”“五个更加注重”的重要原则，结合江西实际，总结运用“部省共建城市体检评估机制推进城市高质量发展示范省建设”三年实践经验，以内涵式发展为主线，高质量开展城市更新。

　　聚焦宜居城市建设，推动城市功能品质提升。认真贯彻落实《关于持续推进城市更新行动的意见》，加快推动《江西省城市更新条例》出台，坚持先体检、后更新，以体检找出的问题作为城市更新的重点，高质量开展城市更新行动。深入抓好“新城建”“两重两新”项目落地，加快构建现代化城市基础设施体系。加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造、老旧小区改造，实施物业服务质量提升行动，下大力气解决加装电梯、停车、充电等难题，不断提高城市宜居水平。立足江西实际，聚焦重点任务，加快编制“十五五”住房城乡建设发展规划。

　　聚焦美丽城市建设，推动城市绿色转型发展。完善城市绿色制造和服务体系，培育发展绿色建筑，加强城市生态环境治理，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题。高标准推进庐山国家植物园创建。全面落实中央生态环保督察反馈问题整改要求，持续推进城镇生活污水处理提质增效攻坚行动，推动减污降碳扩绿协同增效，加快推进国家生态文明试验区建设，谱写美丽中国“江西样板”的城市篇章。

　　聚焦文明城市建设，推动城市历史文化保护传承。完善历史文化保护传承体系，健全城市风貌管理制度。保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。发挥江西历史文化资源优势，在城乡建设中加强历史文化保护传承利用，依托江西绿水青山资源禀赋，塑造城市特色风貌，彰显江西文化底蕴和独特气质的城市精神。指导推动景德镇申报世界文化遗产，让千年瓷都焕发新的时代光彩。探索建立“乡愁·乡筹”投融资机制，有效破解活化利用中“瓶颈”问题，推动可持续发展。

　　聚焦韧性城市建设，牢牢守住城市安全底线。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级。严格限制超高层建筑，加快出台《江西省城镇既有房屋安全管理的通知》，探索建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度，全面提升房屋安全保障水平。强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理。

　　加快转变城市工作重心，高效能推进城市治理

　　习近平总书记在党的二十届三中全会上指出“要深化城市建设、运营、治理体制改革，转变城市发展方式”，这次中央城市工作会议上又强调“要转变城市工作重心，更加注重治理投入”。习近平总书记的重要讲话深刻揭示了城市发展规律，阐明了工作形势变化。我们必须创新城市治理的理念、模式、手段，坚持党建引领，完善城市治理工作体系，推动城市治理纳入“书记领航”工程，大力推广“数据进平台、城管进社区、物业进家门”治理“三进”模式，提升行政执法能力和为民服务水平。

　　全力推进数据进平台。强化数字赋能，坚持软硬件协同发力，深化“一委一办一平台”，打造城市数字底座，融入“数字政府”建设，充分运用新一代信息技术，加快建成城市治理“智慧大脑”，实现数据“全量归集、全域共享、全时响应”，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，完成“群众跑腿”到“数据跑路”的转变，使城市治理更智能、更便捷、更高效。

　　全面推动城管进社区。持续推进深层次城市管理变革，深化城市管理体制创新，推动城市管理力量和配套资源向基层一线聚集。突出管理服务前移，结合完整社区建设，联合建立“社区治理工作室”，派驻专职城管队员担任“社区管家”，常态化开展市容巡查、违建防控、噪音治理等工作，实现城市管理由被动应对向主动服务转变，提升城市精细化管理水平，进一步增强社区群众获得感、幸福感和安全感。

　　探索推行物业进家门。巩固扩大党建引领社区物业治理工作成果，持续开展“共建红色物业共享美好家园”选树活动和住宅小区物业服务质量提升行动，深化社区党组织、业委会、物业服务企业“三方联动”机制，完善“居民点单、物业接单、社区督单”服务机制，规范物业服务行为，推动物业服务从“管小区”向“进家门”升级，将精细化治理触角延伸至居民家庭，打通服务“最后一米”。提高行业从业素质，精准满足居民需求，提升小区环境卫生、公共设施设备运行维护水平，推动物业服务领域矛盾纠纷源头治理，着力解决群众心里的“关键小事”，提升综合服务水平。